為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制、提高國有企業(yè)活力的決策部署，按照國企改革三年行動方案有關(guān)工作要求，近日，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》（以下簡稱《操作指引》），指導(dǎo)“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”率先推進(jìn)相關(guān)工作，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動作用。
《操作指引》共分為八個部分：一是基本概念和應(yīng)用原則，明確了超額利潤分享機(jī)制的基本概念，提出應(yīng)把握戰(zhàn)略引領(lǐng)、市場導(dǎo)向、增量激勵的原則。二是適用條件和工作職責(zé)，一般在符合條件的商業(yè)一類企業(yè)開展，明確了“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”及其控股股東、集團(tuán)公司等不同主體在相關(guān)工作中的職責(zé)。三是基本操作流程，包括制定方案、制定《實施細(xì)則》、制定《兌現(xiàn)方案》和實施兌現(xiàn)。四是確定激勵對象相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點，重點激勵在關(guān)鍵崗位工作并對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接重要影響的核心骨干人才。五是設(shè)定目標(biāo)利潤相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點，明確了設(shè)定目標(biāo)利潤“四個不低于”的標(biāo)準(zhǔn)。六是確定超額利潤分享額相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點，明確了確定超額利潤時一般應(yīng)考慮剔除的影響因素以及分享比例，重點向作出突出貢獻(xiàn)的科技人才和關(guān)鍵科研崗位傾斜。七是實施兌現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點，超額利潤分享額在工資總額中列支，一般采用遞延方式予以兌現(xiàn)，明確了不得繼續(xù)參與超額利潤分享兌現(xiàn)的6種情形以及企業(yè)應(yīng)終止實施的5種情形。八是監(jiān)督管理相關(guān)環(huán)節(jié)操作要點，對建立健全超額利潤分享機(jī)制監(jiān)督體系提出了具體工作要求。
《操作指引》的出臺，進(jìn)一步豐富了國有企業(yè)中長期激勵的“政策包”和“工具箱”，有利于指導(dǎo)推動國有企業(yè)強(qiáng)化正向激勵、健全市場化經(jīng)營機(jī)制，有利于鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)通過做大“蛋糕”、創(chuàng)造增量價值，完善內(nèi)部分配、實現(xiàn)有效激勵，有利于將激勵資源向企業(yè)關(guān)鍵崗位、核心人才，特別是科技研發(fā)人員傾斜，充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提升國有企業(yè)活力和效率，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。